Laureato in Scienze Politiche, ha svolto la sua attività professionale in Regione Veneto nel settore delle politiche per l’artigianato e nella Camera di Commercio di Padova, di cui è stato vicesegretario generale. Nella vita politico/amministrativa è stato Sindaco di Padova, Senatore, Sottosegretario allo Sviluppo Economico nel Governo Prodi 2. È stato il primo Segretario regionale del Partito Democratico veneto.